Тысячная электронная грузовая таможенная декларация (ЭГТД) с применением
электронной цифровой подписи была оформлена в результате почти полутора годового
эксперимента на таможенном посту «Каширский» Московской южной таможни
Центрального таможенного управления. В связи с этим 28 апреля 2004 года
руководители ГТК России и Центрального таможенного управления на этом посту
подвели предварительные итоги работы по внедрению в таможенную инфраструктуру
технологии электронного декларирования.
В эксперименте по электронному декларированию участвует восемь крупных фирм,
импортирующих в Россию самые различные товары: бумагу, упаковку, запчасти для
автомашин, профессиональный электроинструмент, лекарственные средства, бытовую
электротехнику. Эксперимент показал эффективность электронных технологий - в
одной ЭГТД можно оформлять максимальное количество товаров почти ста
наименований. Электроника сводит действия таможенного инспектора к проверке
достоверности информации отправителя товара и регистрации ЭГТД, а среднее время
процесса обработки товара сокращается на порядок и не превышает 20 минут.
За время эксперимента было оформлено импортных грузов на сумму более 40
млн.долл. США, взыскано таможенных платежей на сумму свыше 10 млн.долл. США.
До 1 июня 2004 года система электронного декларирования будет развернута еще на
пяти постах Центрального таможенного управления: «Бородкинском»,
«Специализированном», «Чертановском», «Киевском» и «Есиповском». В настоящее
время электронное декларирование применяется только к грузам перевозимых
автомобильным транспортом. Однако технически система уже готова к тому, что бы
эта технология была перенесена на оформление грузов перевозимых железнодорожным
и морским транспортом.
Путь к комплексному освоению информационных технологий в таможенной службе
открыл Закон об электронной цифровой подписи, который был принятия в начале 2002
года. Электронное декларирование является важным элементом федеральной целевой
программы «Электронная Россия». Его главное преимущество – безбумажная
технология, позволяющая упростить и ускорить таможенное оформление. Немаловажно
и то, что с помощью электронного декларирования импортер непосредственно не
общается с таможенным инспектором. Декларант, имея доступ к узлу обработки
информации, заполняет ЭГТД, снабжает ее электронной цифровой подписью, вводит
другие необходимые сведения и направляет всю эту информацию в виде
авторизованного сообщения в адрес регионального таможенного органа. Наличие
цифровой подписи предполагает, что данные сведения имеют юридическую силу.
Получив от участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД) электронную
декларацию, таможенный инспектор проверяет заявленные сведения и принимает
решение о выпуске товара в свободное обращение.
Мировая практика свидетельствует, что правильно построенное электронное
декларирование, увязанное с системой управления рисками, приводит к повышению
собираемости платежей и снижению количества нарушений, допускаемых как
импортерами, так и сотрудниками таможенных органов.
Однако больше всего пользы это нововведение несет предпринимателям, занятым
внешней торговлей. Реальное ускорение и упрощение таможенных процедур при
использовании электронной цифровой подписи дает им возможность значительно
повысить товарооборот и сократить накладные расходы.
Справка.
Эксперимент по электронному декларированию с применением электронной цифровой
подписи начался 25 ноября 2002 года. Первым инспектором, который поставил свою
личную цифровую подпись на грузовой таможенной декларации компании «Тетра-Пак» и
выпустил товар в свободное обращение, стал председатель ГТК России Михаил Ванин.
В рамках развития Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ГТК
России проходит серия экспериментов в таможенных органах Центрального, Южного,
Северо-Западного регионов, а для повышения эффективности борьбы с незаконным
промыслом и контрабандой морских биоресурсов в Дальневосточном регионе введен в
действие канал обмена электронными данными между Дальневосточным таможенным
управлением и Департаментом рыболовства Японии.
В развитии информационных технологий ГТК России руководствуется положениями
Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур,
ограничении таможенного контроля минимумом, необходимым для обеспечения
соблюдения таможенного законодательства и применения международных стандартов.
Информация с сайта
Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации [1].
