Ну, по п. 4: у вас нет двух специалистов или вы не смогли их грамотно представить таковыми. Недостаток достаточный (даже без второго), чтобы вас "не пустить". Разберётесь.
По п. 5. 1) У вас был Регламент УЦ, но 6.12.2018 года не было Порядка (документ с таким названием)? 2) У вас не было ни того, ни другого?
Т.е. вам не дали времени на исправление недостатков. По (не только) нашему опыту, недостатки надо выяснять по телефону почти сразу, как пакет дошёл до МКС. Тамошние чиновники трубку не берут, отнекиваются, но нужно их "дожимать". Узнав недостатки, надо срочно везти исправленные или недостающие документы нарочным в МКС и буквально впендюривать их. Тогда есть шансы. Если этого не сделать, то через месяц (как у вас) будет получен официальный отказ.
+++++++++++
Буду благодарен, если ответите на мои 2 вопроса (нужно для опыта).