После изучения документов:

1.Основы аутентификации в открытых системах определены в ГОСТ Р ИСО/МЭК 9594-8-98 «Информационная технология. Взаимосвязь открытых систем. Справочник. Часть 8. Основы аутентификации».
2. Структура сертификата открытого ключа и сертификата атрибутов определена в международном стандарте ISO/IEC 9594-8:2008 «Information technology - Open systems interconnection - The Directory: Public-key and attribute certificate frameworks», опубликованном по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.itu.int/rec/T-REC-X.509-200811-I/en.
3. Профиль сертификата и списка аннулированных сертификатов определен в рекомендациях IETF RFC 5280 (2008) «Internet X.509 Public Key Infrastructure Certificate and Certificate Revocation List (CRL) Profile», опубликованных по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.ietf.org/rfc/rfc5280.txt.

Так и не понял будет ли сертификат удовлетворяющий требованиям 795 Приказа + поле UnstructuredName являться квалифицированным?? Может кто изучал эту тему, подскажет. Ни в одном из вышеперечисленных документов нет описания поля UnstructuredName.

Глава II, п.8 По требованию лица, обратившегося за получением квалифицированного сертификата (далее - заявитель), в квалифицированный сертификат может дополнительно включаться иная информация о владельце
квалифицированного сертификата.

Аналогичная формулировка есть и методических рекомендациях МКС.

Таким образом "неструктурированное имя" можно отнести к иной информации, не противоречащей требованиям к квалифицированному сертификату.

ФСБ пишет, что нельзя использовать нестандартные oid'ы в DN. Однако, в п. 17 написано, что "Для включения в квалифицированный сертификат иной информации о владельце квалифицированного сертификата рекомендуется использовать стандартные атрибуты имени, описанные в справочнике выбранных типов атрибутов."

UnstructuredName вроде как относится к стандартным.