Для работы с УЭК нужен другой криптопровайдер -- не КриптоПРО CSP, а КриптоПро ФКН. Разница между ними в том, что CSP использует карты просто как носители для ключей, а когда нужно какую-нибудь операцию провести, он выгружает ключ с карты в память и, например, подписывает. ФКН же использует функциональные ключевые носители -- операции, требующие доступ к ключу производятся на самом носителе (например, на самой карте УЭК, там есть чип, который это делает), ключ не покидает карту, это более безопасно.
(...)
Кроме того, если УЭК нужен для доступа на госуслуги, то надо ещё у них уточнить, поддерживают ли они макось -- может получиться так, что мы провайдер сделаем, но вам это не поможет.