Кстати формально для конечного пользователя роли "администратор" и "пользователь" будут совпадать. То есть фактически если у пользователя нет выделения роли "администратор" (то есть пользователь работает один, а не в организации), то "руководство администратора" просто является дополнительным обязательным документом к "руководству пользователя". А если пользователь работает внутри организации и у них есть отдельный "администратор", то такой пользователь так или иначе должен будет выступать от имени юридического лица и тут опять "руководство администратора" будет обязательным документом.