1. Открыть такой файл можно с помощью того же КриптоАРМ. Причем для Ваших целей достаточно будет его бесплатного функционала (т.е. можно не приобретать). Правой кнопочкой на файле и выбрать в контекстном меню "КриптоАРМ" -> "Проверить подпись".
Правда перед проверкой надо будет установить корневой сертификат УЦ, которым выпущена сертификат, которым подписана заявка, а также актальный СОС. Эти данные (корневой и СОС) Поставщик обычно присылает Вам вместе с подписанной заявкой. А даже если и нет - и путь к корневому и путь к СОС есть в сертификате, которым подписана заявка (его также можно посмотреть через бесплатный КриптоАРМ). Прошу прощения за ссылку на свой форум, но мы своим Поставщикам рекомендуем поступать так
Вы тоже прочтите - поймете что к чему

2. Стандартных средств MS Office может быть и достаточно, но Word/Excel/Outlook стоит денег. И немалых. КриптоАРМ гораздо дешевле. Поэтому так.
Однако, в правилах предоставления котировочной заявки Вы можете жестко прописать, каким образом подписанные документы будут у Вас рассматриваться. Вот тогда у Вас не будет такого "раздрая" в вариантах подписанных документов.
Почему Заказчики этого не делают? Да я понятия не имею.. Просто не знают, что так можно, скорее всего

я Вам все написал, в принципе, в своем первом сообщении.

ссылка открывается. я проверил

Речь о том, что нет ничего, кроме sig-файла, забыли участники приложить сертификат, вот такие вот участники. И это не единичный случай. Я так понимаю, что использование цифровой подписи не предполагает по 5 раз объяснять каждому, кто прислал такую заявку, что нам также нужны сертификаты и т.д.. А пошлёшь их- обидятся, будут жалобы подавать

Да уже понятно. Спасибо за разъяснения